财务部将消费税立法提上日程

记者得悉,财政部14日公布的《关于消费税轨制立法国际对照研讨咨询意向通告》称,期望约请咨询机构,便消费税轨制立法国际对照研讨内容展开研讨,提出我国消耗税法和消耗税法实行条例的立法发起,和消费税正在我国税收制度中的定位和感化等发起。

党的十九大提出“深化税收制度改革,健全地方税系统”“推动科学立法、民主立法、依法立法,以良法增进生长、保障擅治”。财政部条法司有关负责人指出,消费税轨制立法国际对照研讨是中国财税法律体系建设项目的重要组成局部。为合营《中华人民共和国消耗税法》的制订,需求周全、深切天对消费税轨制立法停止国际对照研讨。特别是鉴于消费品流动性强、消耗运动存在区域性强的特性,国际上重要发达国家和典范发展中国家消费税的征收环节、支出归属等轨制对我们的消费税法律制度的完美和革新具有鉴戒意义。

据引见,消费税轨制立法国际对照研讨义务的重要目的是:研讨天下重要发达国家和其他具有代表性的国度和区域消费税法律制度的基本情况,包孕消费税的征收局限、征收环节、税率、财务职位及支出归属,和历史沿革、发展趋势、正在整体税收制度中的职位等方面。

“联合上述研讨,根据我国税收制度等方面的实际情况,提出我国消耗税法和消耗税法实行条例的立法发起,和消费税正在我国税收制度中的定位和感化等发起。”有关负责人道。

据记者相识,我国现行消费税是从1994年开征的,合营增值税表现对局部消费品执行差异税收政策,起到对消费和消耗的特别调节作用。今后,消费税的革新尚处于零星、迟缓的推动中。从2015年,电池和涂料被归入消费税征收局限,到2016年,对一般化妆品免征消费税,和130万元以上奢华小汽车加征消费税,消费税逐渐扩围、局部鞭策,但一向没有整体推动,仍存在征收局限偏偏窄、税率构造不合理、纳税环节单一等题目。

上海财经大学大众经济取管理学院税收系主任朱为群指出,我国的消费税类税种浩瀚,反复纳税征象对照显着,怎样厘清差别消费税税种的功用界限,构建公道的消费税系统,应当成为消费税革新的主要偏向。消费税的革新必需遵照“税收法定”原则,尤其是触及税率的调解,必需根据《立法法》的划定,根据法定程序“依法革新”。

剖析人士以为,营改增后,有必要继承推动消费税革新,将奢靡性消费行为归入消费税纳税局限,竖立增值税取消费税的完好衔接。消费税将向着扩围、调治税率构造、调解征收环节的偏向革新。

《通告》称,我国消费税立法发起初稿托付不迟于2018年6月30日;终究讲演消费税轨制立法国际对照研讨托付不迟于2018年12月31日。