明了法律责任 优化管理体式格局
——外贸综合效劳企业代庖出口退(免)税政策调解完美

国家税务总局公布《关于调解完美外贸综合效劳企业解决出口货色退(免)税有关事项的通告》2017年第35号,以下简称《通告》),明白自2017年11月1日起,对外贸综合效劳企业(简称“综服企业”)展开的署理退税业务,由“视为自营出口申报退税”,调解为“代消费企业集中申报退税”。那意味着综服企业的“署理身份”获得明白,消费企业成为退税主体、负担响应的法律责任。

综服企业身份及权责界定更明了

综服企业是近年来出现出的外贸效劳新业态,重要背中小型消费企业供应代庖报关报检、物流、退税、结算、疑保等外贸相干效劳。我国综服企业发展敏捷,经由过程立异商业模式,应用互联网、大数据,为中小企业开辟国际市场、低落商业本钱、减缓融资难题等方面施展了积极作用,也为增进我国对外贸易结构调整和供应侧革新、培养外贸出口新上风作出了重要贡献。

“之前政策规定综服企业署理消费企业解决出口退(免)税业务并相符划定前提的,能够视为综服企业的自营出口业务,由综服企业申报出口退(免)税,并负担退税主体义务。”税务总局货色和劳务税司相干负责人引见道。如许,现实出口货色是消费企业,综服企业仅代庖相干业务,对出口货色的真实性难以把握。发作出口骗税时,骗税的主体义务由综服企业负担,而消费企业却不负担任何骗税义务。综服企业仅收取服务费,也有力负担骗税的相干处分。为处理上述题目,经深切调研,税务总局出台了《通告》。

《通告》本着“谁出口、谁退税、谁主责”的原则,对综服企业代庖退税业务,改消费企业为退税主体,退税款退给消费企业,消费企业负担主体义务;综服企业则是供应代庖退税效劳,并负担响应的连带责任。另外综服企业的自营和署理这两种出口退税业务仍按现有管理划定解决。如许综服企业凭据差别运营业务,挑选响应的退税形式。《通告》的出台,既知足了综服企业现在代庖退税业务运营的前提,又处理了此前综服企业负担义务取运营业务不一致的题目。

中央财经大学传授樊勇以为,《通告》的出台是税务部门主动适应综服企业发展做出的敏捷回响反映,新规使企业的权责更明了,出口退税管理也更趋范例和有序。

综服企业代庖退税流程更清楚明了

《通告》明白了综服企业代庖退税的前提和具体办法。综服企业需相符商务部等五部门正在《关于增进外贸综合效劳企业健康发展有关事情的关照》(商贸函〔2017〕759号)中对外贸综合效劳企业的界说,并背主管税务构造立案。综服企业借需竖立较为完美的代庖退税业务风险防掌握度,同时取受托消费企业签署范例的外贸综合效劳条约。

据税务总局货色和劳务税司相干负责人引见,《通告》明白,消费企业和综服企业需离别正在各自主管税务构造解决代庖退税立案,正在出口货色时,消费企业先按出口货色离岸价钱和实用税率盘算销项税额申报交纳税款,同时背所拜托的综服企业开具备注栏内说明“代庖退税公用”字样的增值税专用发票,作为综服企业代庖退税的凭据,但不克不及作为综服企业的抵扣凭据和自营出口业务的退税凭据。税务构造考核后,税款将退至消费企业指定账户中。综服企业便其背消费企业收取的各项署理服务费申报征税。

西南财经大学传授汤继强示意,新的代庖出口退税业务流程更加清楚便利,越发凸起了权责相称、风险可控、利于顺从、便于办税的原则,表现了税务部门轨制立异、管理立异和效劳立异的理念。

出口退税骗税风险防控再加强

《通告》同时夸大对代庖退税业务的风险防控,从多方面范例外贸综合效劳企业的代庖行动。

征退税跟尾更严密。《通告》将消费企业归入出口退(免)税管理,税务构造由本来只对综服企业停止退税管理,改为既管理消费企业又管理综服企业。消费企业和综服企业主管税务构造经由过程增强代庖退税的一样平常管理和风险管理,络续强化征退跟尾、信息相同和合营合作,正在实时正确解决退税的同时,配合有用防备出口骗税风险。

综服企业内部风险管控要求更严厉。“《通告》要求综服企业要竖立代庖退税风险管控信息系统,对代庖退税的出口业务停止事前、事中、预先的风险辨认和剖析,要对年度拜托代庖退税额凌驾100万元的消费企业实地核对其出口条约、定单、账簿、生产能力等等,可操作性很强。”税务总局货色和劳务税司相干负责人引见道。

代庖退税业务的罚则更明白。《通告》要求当消费企业发作出口骗税行动时,税务构造起首追查消费企业的主体义务,泛起按划定应予追回退税款的情况时,由消费企业主管税务构造背消费企业追缴,综服企业主管税务构造予以合营。同时视综服企业对受托消费企业考核把关不严触及的义务巨细,接纳低落出口退税管理种别,住手其处置代庖退税业务等步伐。对综服企业到场骗税的,配合追查其法律责任。

《通告》借明白了新规的执行时间和过渡期政策。新的退(免)税政策自2017年11月1日起实行,详细工夫以出口报关单上说明的出口日期为准,本外贸综合效劳企业退(免)税管理设施同时废除。关于11月1日前先开票、11月1往后再出口的业务,仍实用本设施解决。